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【案例通报】从成都市郫都区野蛮施工挖断天然气管致2人被捕,来看这些施工注意事项

 zGA中国城市燃气协会

随着城市燃气的迅猛发展,道路旁、小区中,燃气管路与设施变得逐渐密集,但频发的野蛮施工却让城市燃气管道“伤痕累累”。
     2018年5月4日,成都市郫都区德源街道红展东路一土建工程发生一起因野蛮施工引发天然气燃烧的火灾事故,事故共造成经济损失约15万元。7月4日,从成都市公安局新闻通气会上获悉,目前公安机关已对两名涉嫌破坏易燃易爆设施罪的犯罪嫌疑人执行逮捕。5月4日凌晨1时许,四川某建筑公司施工人员何某某(男,49岁,广元市人)、挖掘机驾驶员干某某(男,24岁,郫都区人)在红展东路改造工程不按规定野蛮施工,将地下的天然气管道挖破并引发火灾事故。
     事故发生后,郫都区公安分局高度重视,迅速启动突发公共事件应急处置工作预案,第一时间调集警力赶赴现场处置。派出所和交警大队民警迅速设置警戒区域,对现场进行封控、管制,并及时疏散周边群众及车辆。消防大队调集8辆消防车、41名消防官兵对现场火势进行控制。经工作,火势于凌晨4时28分被全部扑灭。
事故造成经济损失约15万元
    据了解,事故造成运输挖掘机工具的面包车烧毁、挖掘机液压管损坏及周边1240户住户停气,共计经济损失约15万元。此案系一起道路建设施工人员不按相关法律法规、野蛮施工造成重大经济损失的典型案件,相关责任人也将受到法律的严惩。经深入调查,警方依法对涉嫌破坏易燃易爆设施罪的何某某、干某某刑事拘留。目前,两人已被检察机关批准逮捕。
     目前,成都正在建设全面体现新发展理念的国家中心城市,国际综合交通通信枢纽建设如火如荼。在此,公安机关提醒成都市各项建筑工程施工单位要吸取教训,在生产作业时不能肆意妄为、野蛮施工,不能只顾经济效益而罔顾公共安全,一定要严格遵守各项安全生产的相关法律法规,进一步落实安全生产责任制度,全面加强安全生产日常监管,及时消除和治理各类安全隐患,有效防止和减少生产安全事故的发生,切实保障人民群众生命和财产安全,促进成都经济社会持续健康发展。
第三方破坏燃气管道的N种原因
施工单位:
1、施工单位在未告知燃气公司的情况下,为求工期和进度强行施工对地下管线位置不明而造成破坏。
2、施工单位在未告知燃气公司的情况下,即使对地下管线情况了解,明知有燃气管线的情况下,存侥幸心里,对破坏后果不了解或不重视而强行施工造成破坏。
3、施工操作中发生指挥不当或误操作对管线造成破坏。
4、施工单位对燃气知识的不了解,导致安全意识淡薄。
5、施工时没根据相关资料确认地下管道的位置,或者没采取人工挖掘等措施;无视燃气标志桩、警示带,甚至对巡查人员的警告置之不理,仍使用大型挖掘机械进行施工,对管道造成破坏。
6、施工单位未意识到有地下燃气管道,施工前未对地下燃气管道进行确认,未与燃气公司协调。
7、施工单位在管道附近进行施工,造成地质沉降、管道应力改变,引发管道失效。
8、施工单位人员野蛮施工,防护措施不到位。
9、燃气管道及设施保护方案不合理,方案执行不到位。
10、未及时通知燃气公司监护人员到场指导与监管。
燃气公司:
1、巡线人员巡线不到位,或未能良好监护造成施工单位对现场情况不了解而造成破坏。
2、对地上管线的警示和防撞隔离设施安装不健全,管线上方无标识物,如警示带、警示桩、管线指示地砖等。
3、施工单位已经通知联系燃气公司,但燃气公司未能提供准确定位的竣工图纸,而导致施工单位操作无借鉴资料而误操作造成破坏。
4、燃气公司宣传力度不够,联系方式单一,导致施工单位施工前或事故发生后无法联系到燃气公司。
5、管道运行前期施工质量不过关,埋深较浅,管材质量不佳,管道老化严重,受到机器车辆震动或管位上方机械作业导致损坏。
6、管网数据资料不健全,现场燃气管道标志桩位置错误,地下管网竣工资料与现状不符合。
7、设计、施工埋深不够,管道在竣工时就埋深不足。
8、管网日常管理不到位:管理队伍不健全;管理队伍素质不适应;管理制度不健全;定人、定责、定时等措施没有落实;信息不畅通;管理投入没到位。
9、安全信息确认程序可操作性不强,确认程序各环节把关不严。未明确施工过程各方安全责任及义务,未实施现场交底,安全信息确认流于形式。
10、未配备足够的监护和巡查人员,缺乏有效的管线巡视、工地巡视及监管手段。
野蛮施工破坏燃气管道的相关法律规定
     根据《城镇燃气管理条例》第五十二条:建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的,由燃气管理部门责令改正,处1万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
发生任何燃气设施的破坏,都有可能对该区域内的用户及环境造成不同程度的损失和影响,并且燃气类事故产生的社会波动也较其他的市政问题更大。因此,我们一定要保护好燃气管道,坚决向野蛮施工说“不 ”!
遇到燃气管道泄漏,应该注意什么?
1、如果市民发现有可能危害燃气管道设施安全的野蛮施工,可向物业或居委会反映,并拨打燃气公司服务热线;
2、绝对禁止一切能引起火花的行为,比如手机拍照、扔香烟头等,因为使用摄像机、打火机,打电话等都可能会产生静电火花;
3、禁止围观,需迅速撤离现场;
4、车辆应绕行避开,将抢险通道让出
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